政策法规明年中国经济怎么干?中央经济工作会议要点梳理发布时间:2024-12-17信息来源:
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中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。明年中国经济怎么干?看要点梳理↓
2024年经济工作情况和当前形势研判 ◆ 经济运行总体平稳、稳中有进,高质量发展扎实推进,经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。 ◆ 新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,重点领域风险化解有序有效,民生保障扎实有力,中国式现代化迈出新的坚实步伐。 ◆ 9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升。 ◆ 我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。 做好经济工作的根本保证 党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。 五个“必须统筹好” ◆ 必须统筹好有效市场和有为政府的关系,形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。 ◆ 必须统筹好总供给和总需求的关系,畅通国民经济循环。 ◆ 必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,因地制宜发展新质生产力。 ◆ 必须统筹好做优增量和盘活存量的关系,全面提高资源配置效率。 ◆ 必须统筹好提升质量和做大总量的关系,夯实中国式现代化的物质基础。 总体要求 明年要保持经济稳定增长,保持就业、物价总体稳定,保持国际收支基本平衡,促进居民收入增长和经济增长同步。 明年要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,充实完善政策工具箱,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。 政策部署 ◆ 要实施更加积极的财政政策 ◆ 提高财政赤字率,确保财政政策持续用力、更加给力。 ◆ 加大财政支出强度,加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债,持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。 ◆ 增加地方政府专项债券发行使用,扩大投向领域和用作项目资本金范围。 ◆ 优化财政支出结构,提高资金使用效益,更加注重惠民生、促消费、增后劲,兜牢基层“三保”底线。 ◆ 党政机关要坚持过紧日子。 ◆ 要实施适度宽松的货币政策 ◆ 发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。 ◆ 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 ◆ 探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能,创新金融工具,维护金融市场稳定。 ◆ 要打好政策“组合拳” ◆ 加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合,完善部门间有效沟通、协商反馈机制,增强政策合力。 ◆ 把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估,统筹政策制定和执行全过程,提高政策整体效能。 “九项任务”2025年经济工作重点内容 一、大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求 ◆ 实施提振消费专项行动,推动中低收入群体增收减负,提升消费能力、意愿和层级。 ◆ 适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准。 ◆ 加力扩围实施“两新”政策,创新多元化消费场景,扩大服务消费,促进文化旅游业发展。 ◆ 积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调,更大力度支持“两重”项目。 ◆ 适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合,以政府投资有效带动社会投资。 ◆ 及早谋划“十五五”重大项目。 ◆ 大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。 二、以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系 ◆ 加强基础研究和关键核心技术攻关,超前布局重大科技项目,开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。 ◆ 开展“人工智能+”行动,培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。
◆ 健全多层次金融服务体系,壮大耐心资本,更大力度吸引社会资本参与创业投资,梯度培育创新型企业。 ◆ 积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。 ◆ 深化外商投资促进体制机制改革。 ◆ 稳步推进服务业开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点,持续打造“投资中国”品牌。 ◆ 推动高质量共建“一带一路”走深走实,完善海外综合服务体系。 五、有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线 ◆ 持续用力推动房地产市场止跌回稳,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。 ◆ 合理控制新增房地产用地供应,盘活存量用地和商办用房,推进处置存量商品房工作。 ◆ 推动构建房地产发展新模式,有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。 ◆ 央地协同合力打击非法金融活动。 六、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展严守耕地红线,严格耕地占补平衡管理。
◆ 抓好粮食和重要农产品稳产保供,提高农业综合效益和竞争力。 ◆ 要强化正向激励,激发干事创业的内生动力。 ◆ 切实为基层松绑减负,让想干事、会干事的干部能干事、干成事。 ◆ 坚定不移惩治腐败,保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。 ◆ 坚持求真务实,坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。 ◆ 统筹发展和安全,抓好安全生产,有效防范和及时应对社会安全事件。 ◆ 增强协同联动,反对本位主义,形成抓落实的合力。 做好岁末年初各项工作 要做好岁末年初民生保障和安全稳定各项工作,深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患,确保社会大局稳定。
来源:新闻联播
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